044 Evaluation et élaboration de stratégies de l’approche EASE/MFC: Appui aux operateurs PCASER

Posted on | March 25, 2010 | No Comments

Partner
ICD, Mali

Status
on-going

Project description

EASE est un réseau des ONGs et entrepreneurs de l’énergie rurale et a comme objectif de faciliter l’accès à l’énergie moderne pour des populations rurales. EASE soutient le développement local des modèles pour la commercialisation durables des technologies énergétiques qui répondent aux besoins des populations locales, tels que les foyers améliorés, le biogaz, les mini-réseaux électriques ou des systèmes solaires photovoltaïques. Le program est financé par le gouvernement hollandais dans le cadre de ‘MFS’.

Le programme EASE s’intéresse aux operateurs PCASER depuis le début de la coopération avec MFC Nyetaa en 2006. Après une analyse du contexte au Mali, l’équipe EASE/Mali a priorisés deux secteurs d’intervention dans le cadre de program EASE:

PME énergétiques dans des zones rurales
Entreprises dans la fourniture d’électricité, subventionné dans le cadre de programme PCASER, dans zones rurales non- ou mal desservies.

Le travail décrit dans ce Termes de Références se focalise sur le deuxième secteur d’intervention : les operateurs PCASER. Le gouvernement de Mali, avec le support de la Banque Mondial, a initié le program Programme Candidature Spontanée pour l’Electrification Rurale. Le program PCASER est coordonné par AMADER, l’Agence Malien pour l’énergie Domestique et Electrification Rurale, a qui des operateurs privés peuvent soumettre un plan d’affaires pour une certaine localité. Des operateurs peuvent obtenir une subvention pour l’investissement de 80%, jusqu’à USD 500.000. Pour les operateurs ainsi que les clients cette approche pour l’électrification rurale est nouvelle. Pour cela, beaucoup entre eux ont rencontré des difficultés d’opération imprévue âpres les installations techniques. Les entrepreneurs ont fait face aux défis au niveau technique et administratif. Contre ce background EASE/Mali a formulé la première phase d’un projet EASE/Mali d’appui aux PCASER sélectionnés.

Aujourd’hui, EASE/Mali travaille au troisième projet EASE/Mali d’appui aux PCASER sélectionnés. Voici, la présentation des trois projets :

2006 – Phase 1 : Trois operateurs ont été sélectionnés pour la suivi et assistance. L’objective du projet était d’analyser les difficultés des entrepreneurs, pour que EASE peut développer une stratégie ‘tailor-made’ pour améliorer la gestion général et la gestion des clients et l’administration, etc.
2007 – Phase 2: Les leçons appris des expériences de phase ont été traduit dans des ‘small business manuals’ pour des operateurs future. Un des problèmes principaux rencontrés pour les operateurs étaient des difficultés au niveau administratives. Pour cela les entrepreneurs ont reçu une formation sur l’utilisation d’un logiciel pour professionnaliser leur système de facturation, et étaient soutenus dans leurs marketing.
2008 – Phase 3 : Phase 2 a monté que le développement de la réplication / spin-off des activités est problématique. En conséquence, le projet actuel a des stratégies pour les operateurs réussis, mais aussi des autres operateurs qui continuent de rencontrer des difficultés. Il y des activités dans le domaine de marketing, échanges technique et administrative, étude de faisabilité pour la densification / extension de réseau, etc.

L’objective de ce travail est d’avoir des recommandations pour la éventuelle suivie des projets EASE envers les PCASERs, après l’analyse des activités des projets précédent et leurs impacts, ainsi que le contexte dans lequel les projets sont exécuté.

Le principe de base des projets EASE est que la société civile a un rôle à jouer dans l’appui aux operateurs PCASER. L’objective de ce travail est de voir si cet assomption est (encore) valide, par un analyse de contexte opérationnel des PCASER (AMADER/Banque mondial / autres) et surtout par l’analyse des activités des projets EASE/Mali d’appui aux PCASER sélectionnés précédents et leurs impacts. S’il y a toujours un rôle à jouer pour la société civile, le travail inclut une présentation d’où se trouve la valeur ajoutée pour le program EASE/Mali.

Les résultats du travail seront présentés dans le langage et pensée de Services pour le Développement des Entreprises, SDE, ou Business Development Services. Les SDE sont conçus pour aider des entreprises à surmonter les obstacles à une meilleure rentabilité en améliorant leur productivité et leur accès à des marchés à valeur élevée. Le SDE se définit comme tout service non financier fourni aux entreprises, que ce soit de manière formelle ou informelle. Les SDE concernent des services très variés : formation, audit, location de machines, designer, … On peut les regrouper en des catégories comme:

L’accès au marché (ex : foires et exposition de produits)
Infrastructures (ex : location d’un espace de stockage)
Politiques / conseils en stratégie (ex : conseils directs aux MPME)
Fourniture d’intrants (ex : aide à la mise en place des groupes d’achats en gros)
Formation et assistance technique (ex : comptabilité et tenue des livres comptables)
Développement de la technologie et des produits (ex : transfert de technologie et commercialisation)
Etc.

Learning questions

Le projet EASE/Mali d’appui aux PCASER sélectionnés troisième phase est presque fini. Pour se décider sur un éventuel suivi, avec des stratégies appropriées, une évaluation externe est en place. Ce travail se focalise uniquement sur l’approche d’EASE/Mali par rapport aux différents opérateurs PCASERS qui ont bénéficié de son appui afin de les renforcer pour qu’ils puissent continuer à donner un service énergétique durable aux populations rurales. En résumé, le travail est une évaluation de l’intervention de EASE dans ce domaine et son impacts aux operateurs soutenus par le programme durant les trois années, prenant en compte les besoins non financiers de ces operateurs et quels sont les entreprises ou consultant sur le marché local apte a faire le service et avec quel mécanisme de financement.

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